中国空间站计划于2022年建成并投入使用。

小编3月6日报道(文/任峰 郭宇靖) “英特尔对‘开门搞立法’深有体会,中国立法部门经常就立法草案征求内、外企和行业协会的意见,包括专门召开座谈会听取意见。”英特尔法律与政策事务部副总裁、英特尔中国区总法律顾问王洪彬如是说。
今年两会,外商投资法草案将提请十三届全国人大二次会议审议。中国如何进一步扩大开放、吸引外资,备受瞩目。包括英特尔在内,无论是科技还是金融企业,无论在消费还是服务领域的多家受访外资企业均表示,用外商投资法取代“外资三法”,彰显新时代中国改革开放的力度,也为外资在华发展搭建了新舞台。
中国大门越开越大
英特尔公司对几十年来中国市场的日益开放体会颇深。王洪彬说,英特尔见证了“从中国市场到中国制造再到中国创造”的不断升级。英特尔自1985年进入中国,30多年来的一个重要收获就是,与中国产业深度合作、共同成长。
2018年9月,英特尔大连工厂非易失性存储二期项目正式投产,创造了英特尔工厂建设的历史新纪录。王洪彬说,二期项目在短时间内建成,离不开海关、税务、电力系统等多个政府部门和单位的重要支持,为工厂的建设和平稳运行提供了重要保障。腾讯移动经理为保障个人信息安全,43份非法申请下架。
除了科技创新领域,消费金融等新兴领域也伴随外资企业的进入迎来了新机遇。2009年,《消费金融公司试点管理办法》实施,为外资金融机构在华开展相关业务敞开了大门。作为监管部门批准设立的首批四家试点消费金融公司中唯一的外资公司,2010年底,捷信消费金融有限公司在中国成立,其股东为国际领先的消费金融服务提供商捷信集团。
“政策鼓励消费金融发展,捷信得以开启在中国的业务,并取得稳健发展,非常感谢中国政府的帮助。”捷信总经理罗曼·沃伊迪拉说。捷信进入中国市场的时候,消费金融公司在中国还是一个崭新的事物,中国百姓对消费信贷了解不多,捷信在华开拓面临很多未知因素。2013年,中国相关主管部门统筹组织开展一年一次的“金融知识普及月”活动,针对不同群体开展教育活动,引导公众合理选择金融产品和服务。
在这一过程中,中国不断加大对市场不合规行为的整治力度,维护市场秩序,推动行业规范发展,这让沃伊迪拉印象深刻。他说:“监管部门审慎监管,严格管理标准化进入门槛,为正规持牌的消费金融公司创造良好的市场环境,为行业良性发展和创新提供了有效保障。”艾瑞重磅升级数据平台百度出现在前三大信息类别中。
中国欧盟商会主席何墨池认为,中国的营商环境改善更加系统化,外商投资负面清单更短,更多领域得到开放,很多地方营商环境中的行政程序不断改进。
与改革开放同频共振
同样感受颇深的还有雀巢公司。雀巢大中华区集团事务副总裁方军涛说,作为第一批抓住中国改革开放机遇的跨国公司之一,雀巢于20世纪80年代就在中国参与奶区建设并设立乳品工厂。雀巢与中国实现共同发展,中国也成为雀巢集团在全球的第二大市场。
方军涛认为,中国经济增长为全球其他国家带来了机遇。比如,2017年版的《外商投资产业指导目录》进一步扩大对外开放领域,其中鼓励类增加了特殊医学用途配方食品等符合产业结构调整优化方向的项目。雀巢积极响应中国政策,2018年即在江苏泰州建成一家特殊医学用途配方食品工厂,将全球研发成果和该领域最前沿的产品带到中国。
“共同成长”是大多数外资企业在中国发展的主题词。在沃伊迪拉看来,捷信在中国的发展,是一个外资企业与改革开放同频共振的过程。
继《消费金融公司试点管理办法》实施后,2016年至2018年间,一系列加大对新消费领域金融支持的相关文件密集出台。在近十年间,捷信经历和见证了中国消费金融市场的逐渐成熟壮大。“中国通过一系列的调整不断放开外资入华限制,尤其放宽了行业市场准入门槛和部分领域的外资股比限制,使外资在华更有可为。同时,法治环境更加规范、透明、公平,这些都为外商投资中国提供了更加便利和可靠的投资条件。”沃伊迪拉说。123Apple watchOS 6概念:全新表盘和睡眠跟踪环。
“我们注意到中国政府在政策可预期性、透明度、知识产权保护、放宽市场准入等方面做了大量工作。”王洪彬认为,中国法律制度日趋健全和完善,依法行政、依法治国意识大幅提高,通过简政放权、“放管服”等一系列改革措施,赋予了市场更多的活力、企业更多的自主权。
“对外商来说,一个保持开放姿态的中国本身就是最大的吸引力。市场机遇、投资机遇、绿色机遇和对外合作机遇都在扩大。”沃伊迪拉表示,捷信对未来在中国的发展充满信心。
方军涛说,中国促进进口和消费的政策,支持贸易自由化和经济全球化以及促进各国经贸交流合作的重大举措,无疑为雀巢提供了一个崭新的发展平台。雀巢对中国市场的未来发展前景非常乐观。
“给外企吃了定心丸”
改革开放40年,中国形成了以“外资三法”(中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法)为主的外商投资法律制度体系,为扩大对外开放、积极利用外资等提供制度保障。
随着中国改革开放力度的加大,“外资三法”逐渐难以适应构建开放型经济新体制的需要,亟须在总结实践经验的基础上,制定统一的外商投资基础性法律。123外国媒体:今年到古巴旅游的国际游客预计将超过500万人。
“这对于中国进一步扩大开放、营造国际一流营商环境助益良多,为外资企业在中国发展提供更完善的法律保障。”沃伊迪拉说。
王洪彬说,新法为外企在华发展提供了法律保障,给外企吃了定心丸。
方军涛认为,外商投资法是中国进一步实施对外开放战略的重要举措,法案一经通过将有助于保护外国投资者的合法权益,外企运营的很多程序都将得到简化,经商环境将更为有利。
何墨池表示,中国欧盟商会赞赏外商投资法草案将原有“外资三法”统一简化到现有立法的这一目标,并且认可这一草案试图解决外资企业所面临的一些挑战。他期待新法在条文细则和法律约束力等方面有进一步的提升。
红杉资本全球执行合伙人沈南鹏认为,伴随着改革开放进程,外商投资在整个中国经济发展当中扮演非常重要的角色。他说:“相信外商投资法会进一步提升营商环境,吸引更多的外商参与中国经济增长进程。”123与安全合作伙伴举行白帽颁奖会议,营造新的网络安全生态。
【延伸阅读】美媒展望今年中国两会:审议外商投资法草案是看点
小编2月20日报道 美媒称,中国官员正在为全国人民代表大会的年度会议做准备。在北京举行的十多天公开会议为来自世界各地的数千名记者提供了一个难得机会,能够聆听管理世界第二大经济体的人士发言并与他们互动。
据彭博新闻社网站2月19日报道,今年3月5日开幕的全国人大会议的与会代表包括国家和地方的党委书记、政府官员、企业高管、省人大代表和军队指挥官。全国人大会议与中国人民政治协商会议几乎是同时举行,它们通常被合称为“两会”。
报道认为,中国立法机构还将审议保护外国投资者知识产权和禁止强制技术转让的法律草案是今年的看点。
(2019-02-20 16:44:28)123中兴国际鹰:技术积累使中兴通讯为5G业务做好了准备。
【延伸阅读】潘学先代表:建议降低外资准入门槛 完善外商投资法律
全国人大代表,上海证券交易所党委副书记、监事长潘学先(资料图)
中国经济网北京3月10日讯(证券日报记者 朱宝琛)“为积极应对特朗普上台给我国资本流入造成的竞争压力,进一步扩大对外开放,建议商务部、国家工商总局等主管部门结合我国当前的多边投资合作成果、上海自贸区建设等实践探索,建议尽快修改完善外商投资相关法律,对外资企业放宽设立、运行与退出的限制和管控,加强引导和监管,降低门槛、更加便利外国投资进入中国。”全国人大代表,上交所党委副书记、监事长潘学先表示。
具体看,一是明确“投资本位”的价值目标。我国《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》为核心的商事组织法律体系已经基本完备,外商投资企业法律在企业组织形式规范上并无特别法规范的必要性,因此应明确其本身的定位是对外国投资者的相关投资行为进行规范管理,确立“投资本位”的制度价值,依据资本的实际来源与实际控制者来甄别是否外资,是否应当纳入外商投资法律进行规制;另外,应与国际规则接轨,制定有利于海外资本流入的法律规定。
二是采取“简单双轨制”立法模式对外商投资实施国民待遇保护。建议采用“简单双轨制”的立法模式,把现行的外资企业法律中的企业设立、经营、组织形式、组织结构、内部经营管理等内容事项剥离出来,由国内商事组织法统一规制,实行无差别的国民待遇原则,扩大境内合资方范围至自然人,将外汇、税收、劳动者权益保护等内容由国内相关法律管理;在此之外重新制定《外商投资法》专门规范与指引外国投资者的外资准入、国家安全审查、信息报告等行为。
三是借鉴上海自贸区建设做法降低外资准入门槛。建议外资法修改时参考并借鉴上海自贸区有关做法。首先,上海自贸区的负面清单管理模式可被采纳。凡是负面清单外的行业领域均允许外资企业涉足投资,扩展了外资的投资领域,有利于实现外国投资的自由化。其次,上海自贸区的备案制程序值得借鉴。自贸区对外资企业的行政审批程序由审批制改为备案制,极大的简化了外资进入程序,为其节省了设立时间和成本,更大程度上实现了准入前国民待遇原则。最后,上海自贸区对外资企业的采取一系列事后监管措施取得良好成效,建议安全审查及信息披露制度可在未来的外资法中有所体现。潘学先称,2016年11月9日,特朗普当选成为美国总统,其将经济政策目标专注于促进美国经济增速,降低国内税收,采取贸易保护,鼓励产业回迁,大力吸引投资,对进口货物加税,帮助美国工人创造更多的就业岗位并增加收入,积极开展争取国际投资竞争。与此同时,我国当前面临着巨大的资本外流压力,至2017年1月底,已低于3万亿美元。现行的外商投资企业立法已不足以满足国际投资自由化的新要求,不利于吸引全球资本投资中国,亦不能反映国内市场经济变革和全球经济一体化的要求。
他指出存在的主要问题包括:一是外资设立限制较多不利于吸引海外投资流入。三资企业法不允许自然人作为中方投资者参与合资企业经营,导致许多中方自然人不得不通过注册公司,与外商投资者共同创办企业,徒增交易成本。
二是外资“逐案审批制”影响了国内投资市场的开放透明。目前,我国外资审查制度采用“逐案审批制”:即企业设立、经营、会计申报等等关键环节,要求外资到有关部门进行“审核批准”,已成为制约资本自由流动与发展的瓶颈,直接影响外资的利用效率。
三是外资企业治理机制模糊不利于外资经营管理的规范。
《合资企业法》与《合作企业法》仅规定董事会作为最高权力机构,但对股东会与监事会是否必须设立并没有规定,也没有专门条文对企业组织结构进行规定,不利于公司决策的规范运行。
四是外资企业股权转让机制过于严苛不利于激发外资活力。《公司法》对于有限责任公司股东股权转让行为给予了较大的灵活性,对内转让没有限制,对外只需全体股东过半数同意即可,同时赋予了股东优先购买权。比较而言三资企业法则严格许多,其股权转让不仅需要全体股东一致同意,还需要经过审批机构审核批准,否则会被认定“未生效”,不能有效激励外资流动的效率。
代表委员小资料:
潘学先,男,汉族,湖南汨罗人,1962年02月出生,中国共产党党员,毕业于华南理工大学自然辩证法专业,研究生学历,哲学硕士学位。曾担任辽宁省证监局局长,现任上海证券交易所党委副书记、监事长。
更多报道请见“稳中求进 团结奋进——2017全国两会专题”
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【延伸阅读】境外媒体:改善营商环境将成今年两会热点
小编3月1日报道 十三届全国人大常委会2月27日召开会议,会议原则通过了全国人大常委会工作报告稿,并表决通过了将在3月5日召开的十三届全国人大二次会议议程草案。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书主持这一重要会议。境外媒体称,今年最受关注的是外商投资法草案。
据拉美社2月27日报道,本次会议听取审议了国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告,听取了关于精准脱贫的报告,这两个议题是中国政府和中国共产党的优先工作议题。虽然过去几年政府在这两项工作中取得进展,但当局承认要彻底解决大气污染和精准脱贫这两大问题还需作出更大努力。
全国人大代表们将在下周召开会议审议法律草案,今年最受关注的是外商投资法草案,该草案将中国当前关于外商投资的三法合一,为投资经商提供更大的灵活性。
另据中评社2月28日报道,国新办2月27日举行国务院政策例行吹风会,介绍2018年国务院各部门牵头办理全国人大代表建议和全国政协委员提案办理的情况。国新办新闻局副局长袭艳春主持吹风会。
袭艳春表示,2018年全年,国务院各部门牵头办理全国人大代表建议6319件,全国政协委员提案3863件,分别占“两会”建议提案总数的88.5%和87%,已全部按时办结。自然资源部、生态环境部、海关总署、国家市场监督管理总局承办的建议提案分别达到668件、782件、207件和560件。
报道称,自然资源部在推进永久基本农田保护、宅基地管理制度改革、跨省域补充耕地国家统筹、设施农用地管理等工作中,充分采纳和落实代表委员们提出的意见建议,有力推动了自然资源管理政策制度的完善和相关问题的解决。
生态环境部针对所有主办件,建立了正式答复前必须征得代表委员同意、将沟通情况作为前置条件的工作机制,保障办理工作取得良好效果。
报道还称,从办理实效看,各部门共采纳代表委员所提意见建议近3200条,出台相关政策措施1400余项,全年共公开建议提案办理复文6300余件。
此外据香港《明报》网站2月28日报道称,今年是中国全面建成小康社会关键之年,但是面对经济承压的情况,优化营商环境势在必行且刻不容缓。官方针对民营企业频繁推出多项政策,包括定向降准、改变银行考评方式,以推动普惠金融并要求加强对民企的金融服务。
据报道,此前举行的2019年中国地方两会上,绝大多数省市亦将改善营商环境列为今年重点工作之一,提出大幅度缩减项目审批时间,将愈来愈多的事项移至网上办理,让企业少跑路等一系列目标。
报道引述内地多名学者表示,仅靠聚焦便利化的政策还不够,关注法治化、国际化,打造高标准的制度和规则应成为新时期中国改善营商环境的新着力点。
(2019-03-01 10:11:45)123美国载人版“龙”号飞船成功与国际空间站对接。
【延伸阅读】外商投资立法成两会重头戏
小编3月3日报道 据《澳门日报》网站3月1日报道,2019年全国两会即将在北京召开。2019年是中国改革开放走过“不惑”后的再出发之年,亦是全面建成小康社会的关键之年。
报道称,从各种信号看,优化改善营商环境是中国今年政策的重头戏。
报道介绍,本次两会上,外商投资法草案的审议成为各界关注的焦点。倘若该法通过,将有利于中国营造更加公开、公平和透明的外商投资环境。
报道称,与此同时,此次两会如何在更多领域打造高标准的制度和规则体系,使营商环境更符合国内外市场的期待,值得密切关注。
另据美联社3月1日报道,本次中国全国人大会议将审议外商投资法草案,全国人大常委会已于今年1月对该法律草案进行二次审议。
报道称,这项法律将要求地方政府严格履行向外国投资者作出的承诺以及与他们订立的合同。
报道介绍,虽然中国的大多数法律是由全国人大常委会制定的,不过有些重要法律一直由全国人大在一年一度的会议期间通过。其中包括2018年通过的《中华人民共和国监察法》,目的是让反腐行动更加高效;还有2005年通过的《反分裂国家法》。
此外,据德国OWC对外经贸出版社网站3月1日报道,3月5日,大约3000名中国全国人民代表大会代表将开始举行年度会议。全国人民代表大会是中国的最高国家权力机关,全国人大代表将审议相关法律草案。
报道称,有观点认为预计中国全国人大会议将批准外商投资法草案,德国墨卡托中国研究中心研究员卡特娅·德林豪森对此表示,该法律草案是中国向美国,而且也向欧洲发出的明确信号,表明中国正进一步采取措施开放市场。该法律草案不是象征性的,而是意味着实质性改善市场准入和平等对待国内外企业。该法律草案通过后,保护知识产权和防止强制性技术转让就被写入法律。
上海自贸区吸引外商前来投资。图为从洋山深水港四期无人码头控制塔上俯瞰码头集装箱堆场。新华社
(2019-03-03 11:06:49)

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